兴边富民即是安定发展祖国边疆,让边疆人民过上幸福生活的意思。这是中国共产党特有的共同富裕政策的体现。我国幅员辽阔,历史、地域差别等原因,导致边疆与内地发展差别很大。
国家利用政策工具,为了使边疆人民逐步赶上内地人民的生活水平,采用资金、技术、人才、税收等等各项政策扶持,以达到兴边富民,固国安帮的宏观策略。
意思是:兴边富民行动,是1999年由国家民委联合国家发展改革委、财政部等部门倡议发起的一项边境建设工程。宗旨就是振兴边境、富裕边民。通过强化政府组织领导,广泛动员全社会参与,加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶,使边境地区尽快发展起来,边民尽早富裕起来,在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。
兴边富民行动的方针是“国家支持,省负总责,地州协调,县抓落实”。
国家支持是指中央各部门加大对边境地区的支持力度,在制定政策、安排投资和项目时向边境地区倾斜,帮助边境地区解决发展中面临的特殊困难和问题。
省负总责是指边境各省区党委、政府对兴边富民行动负总责,把兴边富民行动列入重要议事日程,结合本地实际制定具体规划和政策措施,加强组织协调和督促检查,确保兴边富民行动各项任务落到实处。
地州协调是指边境地区各州(市、地)党委、政府要在省委、省政府的统一领导下,加强对本地区兴边富民行动的组织协调,积极做好与有关部门的沟通和衔接,协调解决实施过程中出现的问题。
县抓落实是指边境县(市、区、旗)党委、政府要认真落实上级党委、政府的工作部署,结合本地实际,制定具体实施方案,明确工作目标和任务,采取有效措施,确保兴边富民行动取得实效。
2020年,边境地区同步全面建成小康社会,基础设施进一步完善,服务发展和保障边防能力全面提升;民生保障水平进一步提高,边民安居守边条件全面改善。
特色优势产业较快发展,支撑群众居边致富作用全面增强;深度融入“一带一路”建设,沿边开发开放水平显著提高;生态环境保护取得明显成效,经济社会与生态环境实现协调发展;民族团结基础进一步夯实,边境地区安定和谐局面更加巩固。
兴边富民行动的宗旨就是振兴边境、富裕边民。通过强化政府组织领导,广泛动员全社会参与,加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶,使边境地区尽快发展起来,边民尽早富裕起来,在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。
fù mín xīn jiāng
“富”字基本含义为财产、财物多,如:富有、富足;引申含义为充裕,充足,如:富余、富态。
在现代汉语中,“富”字多用作形容词,如:富丽堂皇。
“新”字的基本含义为用斧子砍伐木材;引申含义为更新、使之新,如:新民、新美。
在现代汉语中,“新”字也用作形容词,含义为开始的,如:新年下、新元。
新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安,实现这一目标需要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。富民兴疆在建设新时代中国特色社会主义新疆中发挥着重要作用,属固本之举,是实现新疆社会稳定和长治久安的基础,需要我们全面理解并深入践行。
全面理解富民兴疆
富民兴疆是新时代党的治疆方略的重要内容。第三次中央新疆工作座谈会提出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,相比第二次中央新疆工作座谈会,此次座谈会增添了文化润疆、富民兴疆的新内涵,丰富并完善了新时代党的治疆方略。依法治疆强调的是新疆工作要在法治的框架内进行,做到有法可依,不能与全面依法治国精神相悖。团结稳疆强调的是新疆各民族都是社会主义大家庭的组成部分,要像石榴籽一样紧紧抱在一起,依靠民族团结促进社会稳定。长期建疆强调的是国家对新疆的政策不会变,民族区域自治制度必须长期坚持,国家对新疆的支持力度只会加强不会减弱。
第三次中央新疆工作座谈会新增的文化润疆属于精神层面,强调的是通过铸牢中华民族共同体意识实现各民族广泛交往、全面交流、深度交融。富民兴疆属于物质层面,强调的是通过发展经济、增加就业、提高收入、改善民生等方式不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感,最终实现新疆的长治久安。富民是兴疆的基础,脱离了新疆各族群众的共同富裕,无从谈起新疆的振兴,也实现不了新疆的长治久安。完整准确贯彻新时代党的治疆方略,需要高度重视富民兴疆。
富民兴疆是全面建设社会主义现代化国家的组成部分。“十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,到2035年基本实现社会主义现代化。发展不平衡不充分问题突出,城乡区域发展差距较大是我国的客观现实。新疆国土面积占全国的1/6,如果到2035年,只是东中部地区实现了社会主义现代化,广袤的新疆还没有实现高质量发展,新疆人民还停留在中低收入水平阶段,那么,我们全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标就不可能如期实现。
全面建设社会主义现代化国家必须把富民兴疆作为重要内容,一并考虑。要稳步提高新疆人民收入水平,改善人民生活品质。要强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系。要推动共同富裕,促进人的全面发展和社会全面进步,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要加快发展新疆的现代产业体系,推动经济体系优化升级。要在新疆构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。
富民兴疆是以人民为中心的发展思想的体现。党的十八届五中全会强调,必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。在第三次中央新疆工作座谈会上习近平总书记指出,我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福,为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。由此可见,富民兴疆与以人民为中心的发展思想一脉相承,富民兴疆是以人民为中心的发展思想的具体体现。
富民兴疆必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民放在突出位置。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,不让脱贫群众返贫。要高度重视就业,千方百计增加群众收入。要紧盯需求改善民生福祉,推进教育、卫生健康事业发展,强化社会保障。要谋划产业布局,把新疆的资源禀赋转化为发展优势,为经济持续发展提供坚实的支撑。要让广大兵团职工群众充分享受到发展成果,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
让新疆人民富裕起来,振兴新疆。
当前和今后一个时期,做好新疆工作,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
兴边富民与西部大开发是两层含义,前者是泛指,涉及的地域点位更广。西部大开发是特指西部地区。
兴边富民是发改委、财政部倡议发起的一项边防建设工程,宗旨就是振兴边境,富裕边民。
西部大开发是中央政府的一项政策,就是把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和 社会发展水平、巩固国防。