基层治理，是指在中国共产党领导下，主要在农村乡镇、村和城市街道、社区层面，各类社会主体共同开展，服务基层大众、协调基层社会关系、化解基层社会矛盾、维护基层社会稳定的制度及其运作实践的总称。推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。党的十九届五中全会将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。
中共中央政治局会议指出，要加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。要加强基层政权治理能力建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控和管理服务工作。要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，加强基层工作队伍建设，制定实施城乡社区服务体系建设“十四五”规划，更好解决群众操心事烦心事揪心事，持续减轻基层负担。要切实加强组织领导，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。
“321”基层治理模式是一种基于社区的社区治理模式，其中“321”分别代表“三个代表”、“两个责任”、“一办法”。该模式要求每个社区都要有三个代表，即要代表先进性、代表群众利益、代表发展方向；同时，每位社区干部有两个责任，即要对上级部门负责，对居民群众负责；最后，实行“一办法”，即通过制定和执行各项规定、管理制度，实现社区治理和服务功能。
具体来说，“321”基层治理模式所包含的内容主要有以下几个方面：
建立先进党组织和“三个代表”制度：每个社区都应建立完善的党组织，并发挥好各级党员干部的先进模范作用，成为居民的榜样。
落实“两个责任”：社区干部要贯彻落实“两个责任”，即对上级部门负责，对居民群众负责，积极推进社区事务的发展。
制定“一办法”：社区要依据实际情况，制定合理的规章制度，对各类事务进行规范化和标准化的管理，以完善社区下基层治理和服务功能。
加强基层组织建设：社区要加强自身组织建设，建设一支素质过硬、能力卓越的社区干部队伍，提高社区的组织管理能力和服务水平。
“321”基层治理模式通过加强社区治理组织建设、提升干部素质、规范事务管理等方式，实现了对基层治理工作的规范化、科学化和现代化管理，旨在为进一步完善社区基层治理提供有力的指导基础。
五治包括政治、自治、法治、德治、智治。
着力在基层村居打造政治、自治、法治、德治、善治“五治融合”的基层治理品牌，为基层社会治理注入强劲动力。
基层社会治理的内容是运用政治的，经济的，行政的，法律的，文化的，教育的等多种手段，通过加强打击防范教育，管理建设改造等方面的工作，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安稳定。
基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。
城市基层治理涵盖了城市管理、物业管理、综治维稳、社区服务等方方面面，与居民生活息息相关，是街道和村社必须常抓不懈、久久为功的工作。城市基层治理的关键在居民，只有服务好居民，激发其自治的主动性和积极性，才能使城市基层治理工作水平稳步提升
城乡基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。
基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。
基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。
基层治理，是指在中国共产党领导下，主要在农村乡镇、村和城市街道、社区层面，各类社会主体共同开展，服务基层大众、协调基层社会关系、化解基层社会矛盾、维护基层社会稳定的制度及其运作实践的总称。
推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。党的十九届五中全会将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。
中共中央政治局会议指出，要加强党对基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。要加强基层政权治理能力建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控和管理服务工作。
要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，加强基层工作队伍建设，制定实施城乡社区服务体系建设“十四五”规划，更好解决群众操心事烦心事揪心事，持续减轻基层负担。要切实加强组织领导，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。
把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
《农村治理体系和治理能力现代化：慈溪农村专职干部制度研究》由农村治理体系和治理能力现代化：民主与绩效的有机结合；
政情与乡情：慈溪农村专职干部制度产生的背景；
结构与运行：慈溪农村治理的基本状况及其问题；
选拔与聘用：农村专职干部的选聘分离方法；
履职与管理：农村专职干部的考核、培训与保障机制等九章构成。
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。
坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
