城乡融合发展的目标是实现农业现代化、农村城镇化和农民市民化。
我国是一个农业大国，但不是农业强国。要实现农业现代化必须变革农业的生产关系，推动把城市的资金、人才吸引到农村，发展产业化、规模化、集约化的现代农业。城镇化是农村优先发展的结果。城镇化离开了农村优先发展就失去了基础，当前切勿把城市搞得越来越大，城市人口搞得越来越多，而应该逐步实现城镇化，发展众多星罗棋布的特色小镇，把农民吸引到特色小镇里来变成市民。
不同角度对城乡融合的解答不同。
社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡融合是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为“城乡工业一体化”。规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。生态、环境学者是从生态环境的角度，认为城乡融合是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。
第一，城乡的形态融合。现在城是城，乡是乡，城乡的融合发展基于现在的互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能，通过这种网络空间已经把城乡连成了一体，它是高度融合的。通过我们的高铁网、高速公路网、航空网，还有港口网，这些硬件的基础设施建设的网络体系，我们的农村，就不是单一的，原来在城市之外的农村，而是在这些硬的网络体系里面的一个节点或者一个组成部分。在这样的情况下，未来的城乡包括大城市、中型城市、小型城市、微型城市到我们的乡村，一定是一个一个的城市群落，这种城市的群落一定是城中有乡，乡间有城，城乡相间动静相宜，是一个散落在中国大地上的城市网络，像一颗颗的明珠。而这种群落可以包括国际化的大城市，国家中心城市、大型城市、地区型中心城市、中型城市、小型城市、微型城市直至乡村。是一组一组的，不再是城乡完全分离状态下的，我们所讲的这种城乡之间的关系，会重塑城乡之间的关系，实现城乡高度的融合，形成一个一个的城市的群落。
我们农村是城市的后花园，城市是我们农村的厅堂。田园型的城市就包括农村，如果像田园诗一般的城市，没有农村就不能称之为田园城市，在城市修再多的绿地、公园也不能称其为田园化的城市，田园化城市一定是有城有乡。最大的绿地就是我们那种在田野上生长的绿色的植物，加上我们城市的绿地，我们才能真正形成形态融合，城乡融合一种新的城乡形态。
第二，会推动要素融合，城乡的要素融合。原来是单向的，人的流动是单向的，是农民工向城市流动，而且到现在为止还有3亿人没有真正融入城市。但现在如果我们是新的一种城市形态的话，我想未来城市的人群特别是富有的人群，富闲的人群，追求生活品位品质的人群，基于我们这种网络，基础设施的均等化、公共服务的均等化，基于未来的养老保障、医疗保障可以在全国范围内可以流动的话，有几大人群一定会向生态环境优美的农村转移。这种要素首先是人作为第一要素，会形成城乡之间融合的发展居住新格局。科技会形成流动，文化会形成流动，资本会形成流动，而不是单向的农村向城市流动，城市是抽水机，城市产生虹吸效应，而未来一定是要素下沉，要素向三四线城市流动，向农村流动。现在也已经出现了这样的趋势。
第三，产业融合。城乡的产业融合最重要的可能是不破坏农村的生态，但是适宜农村发展的产业会向农村延伸或者是转移。比如说未来的农产品加工制造的产业，比如说围绕农业进行的现代服务业，比如说我们现在特别关注的像旅游的服务业，这些产业重构适合农村发展的产业会从城市向农村转移，形成一种新的产业结构。就是农村的产业会是什么样的产业？除了农业本身之外的，一定是轻产业，轻资产，更软的东西，形成的这种产业会向农村延伸。
第四，市场融合。过去我们要解决农村最大的问题是什么？是分散的小生产和大市场之间的矛盾，这可以是我们从建国以来一直到现在始终没有解决的问题，将来的城乡融合发展一定会使市场融合发展，比如说通过互联网+形成的业态，比如说农村的电商，比如说从城市向农村延伸物流的供应链，比如说新型城服务的链条，一定会形成一个市场高度融合，而且在城市和乡村享受同样的市场环境和市场服务能力一个新的农村。而这样的农村可以说就是和城市无差别的农村，过去我们道路修到农村了，我们将来互联网修到农村了，但是在农村居住如果没有便利的生活环境，也不会吸引要素的流动。当然我们看到现在很多的农村，就是网上购物、物流配送一直到了农户家里，我觉得这个将来市场的融合会使我们这个城乡的融合从一体化到高度融合。
第五，人与自然的融合。这是一个最重要的融合，在十九大的报告里面明确提出人与自然是生命共同体。我们要建设现代化要实现人与自然和谐共存的现代化，既要满足人民群众日益增长的对美好生活的需要，也要为人民群众提供更多的优质生态产品，满足人民群众日益增长对优美生态环境的需要。这个也是十九大报告在美丽中国这一段里面专门提出这一条，将来亲近自然会是人的基本选择。人与自然的高度融合会形成城乡融合最大的一个交汇点，我们未来在十九大报告之后，我们推进城市，从推进城乡一体化，这是在十八届二中全会上关于农村的文件提出了五个一体化，城乡一体化。这次中央文件提出城乡振兴战略，最大的一个亮点就是从一体化到城乡融合，这个融合会给乡村带来很多的机遇。
城乡融合项目的收益来源可以从以下几个方面考虑：
经济收益：城乡融合项目可以促进城乡经济一体化，提高农村经济效益和农民收入水平。例如，农村旅游开发可以带动当地的餐饮、住宿等服务业的发展，提高当地居民的收入水平；农产品加工项目可以提高农产品的附加值，增加当地居民的收入来源。
社会收益：城乡融合项目可以改善农村的基础设施、环境和公共服务水平，提高居民的生活品质。例如，乡村振兴项目可以改善农村的道路、供水、供电等基础设施，提高农民的生产和生活条件；乡村文化和体育项目可以增强农村居民的文化素质和身体健康水平，促进社会和谐稳定。
生态收益：城乡融合项目可以促进农业生态化和资源循环利用，提高生态环境质量。例如，生态农业项目可以提高农产品的质量和安全性，保护生态环境和生物多样性；农村环保项目可以减少农村污染和废弃物的排放，保护土地、水资源等自然生态系统。
政策收益：城乡融合项目可以获得政府的扶持和优惠政策，减少企业和个人的财政负担。例如，国家和地方政府可以出台税收减免、补贴奖励等政策，鼓励和支持城乡融合项目的发展。
城乡融合是指城市和农村之间的经济、社会和文化等领域的相互渗透、相互交流和相互促进。其含义和目的是实现城市和农村之间的互利共赢，促进全面协调可持续发展。
城乡融合的特征主要有以下几点：
1. 经济互补：城市和农村之间的经济联系越来越紧密，城市向农村提供市场和技术支持，农村向城市提供食品和原材料等资源。
2. 人口流动：城乡融合促进了人口流动和人才交流，农村居民向城市转移，城市居民向农村居住或养老，促进了城乡人口结构的均衡发展。
3. 文化交流：城乡融合促进了文化交流和传承，城市和农村之间的文化、传统和习俗得到了更好的保护和传承。
4. 公共服务：城乡融合促进了公共服务的均衡，加强了城乡基础设施建设和公共服务体系建设，提高了农村地区的发展质量和水平。
总之，城乡融合的特征是多方面的，是城市和农村之间相互促进和协调发展的必要条件。
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现城乡融合发展的动能不断积聚、条件更加充分。构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动城乡融合发展，有三个重点需要把握：
一是人的自由迁徙与社会融合。城乡融合发展的核心在人。实现人的自由全面发展，首要条件是人口在城乡和区域间能够自由迁徙。当然，人口自由流动只是第一步，流动人口在新的居住空间实现社会融入、享有平等发展机会更为重要，要实现人口空间流动与基本权益保障的有效匹配。
二是工农部门“效率收敛”。城乡劳动生产率逐步收敛是现代化的普遍趋势。城乡融合发展，特别是城乡产业融合化的突出表现，就是实现了工农部门劳动生产效率逐步收敛。要做到这一点，关键是要扭转农村资源要素长期扭曲配置的格局，促进生产要素在城乡之间平等交换、优化配置。
三是要素市场化配置。推进城乡融合发展，关键要打破阻断、妨碍要素自由流动和优化配置的瓶颈制约。衡量这一问题是否真正得到解决，就要看要素能否自由进入市场进行交易、市场能否形成公平价格及收益能否实现合理分配。其中，合理的收益分配机制是要素自由流动和优化配置的基础。
促进城乡融合发展，本质上是构筑城乡共生关系，需要畅通城乡人口双向迁徙、资源要素双向流动、人与自然和谐共生“三个循环”。在人的方面，要促进城乡人口双向自由迁徙，通过城乡基础设施、公共服务、社会治理等一体化建设，让城镇人口能够顺利下乡，农村人口能顺利进城，让下乡的人群能归心农村、扎根农村，让进城的人群能落户城镇、融入城镇。在物的方面，要推动资源要素在城乡之间双向流动，即农村劳动力、资本、土地等要素向城市合理流动，城市资本、技术、人才等要素有序下乡。在人与自然的关系方面，要实现和谐共生。城乡融合是以可持续发展为前提的。推进城乡融合发展，必须以绿色发展为导向，促进人与自然和谐共生。
城乡融合的八个维度：产业融合,市场融合,文化融合,生态融合四个维度。
城乡融合发展既是实现乡村振兴的重要路径,也是实现中国特色城镇化的重要内容.
城乡融合发展是乡村振兴的重要措施。
保证农业的发展是夯实城乡产业融合发展的基础。
中共中央、国务院日前印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，既是贯彻落实党的十九大提出的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，也是对未来我国城乡融合发展作出的规划安排。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一个系统工程，目的在于重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。长期存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济体制，严重阻碍我国经济社会的高质量发展，因此，城乡融合发展关键在于处理好这个“融”字。
加快城乡融合发展，要坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素双向自由流动、平等交换。我国“三农”问题之所以长期存在，一个重要原因就是资本、土地、劳动力等生产要素向城市的“单向流动”，其结果是乡村生产要素的长期缺乏和发展能力的持续下降。《意见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项具体举措，推动发挥城乡融合优势，促进要素的双向良性循环。
加快城乡融合发展，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。当前，我国城乡产业的发展水平差异很大，亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与乡村传统农业的失衡局面。《意见》从完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度等措施入手，明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业发展来延长乡村的农业链条、用移动互联来丰富和发展农业业态。未来，乡村经济将形成以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业、新业态为重要补充的经济形态。
加快城乡融合发展，要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展必须加快补齐的短板。《意见》从提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，提出建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设等具体措施。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。
当然，加快城乡融合发展，还需要在构建城乡统一的建设用地市场、有序流动的人口迁徙制度、城乡普惠的金融服务体系等多方面发力。尤其是要重视城乡融合发展中“人”的因素，充分挖掘各方潜力，凝聚成加快发展的合力，形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的良好格局，早日实现乡村振兴和农业农村现代化
所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。
第一，城乡融合发展是以人民为中心的内在要求。从农业转移人口看，一部分农村劳动力在城镇和农村流动，是我国现阶段乃至相当长历史时期都会存在的现象。现在有2亿多农民工和其他人员在城镇常住，应该尽量把他们稳定下来。如果长期处于不稳定状态，不仅潜在消费需求难以释放、城乡双重占地问题很难解决，还会带来大量社会矛盾风险。对已经在城镇就业但就业不稳定、难以适应城镇要求或不愿落户的人口，要逐步提高基本公共服务水平，使他们在经济周期扩张、城镇对简单劳动需求扩大时可以在城市就业，而在经济周期收缩、城镇对劳动力需求减少时可以有序回流农村。
第二，城乡融合发展是解决社会主要矛盾的必然选择。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。不少人认为，只要城镇化搞好了，大量农民进城了，“三农”问题也就迎刃而解了。
第三，城乡融合发展是国家现代化的重要标志。推进城乡发展一体化，是国家现代化的重要标志。我国现代化同西方发达国家有很大不同，西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间；我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了必然是一个“并联式”的过程，“四化”是叠加发展的。在工业化城镇化进程中，我国乡村的地位是值得深入思考的大问题。
第四，城乡融合发展是拓展发展空间的强大动力。新的增长点在哪儿？就在我们身边。我国城乡发展不协调的矛盾依然比较突出，但差距也是潜力。
