跟踪审计不完全是现场审计,现场审计只是跟踪审计的一个审计程序,跟踪审计还需要对项目执行的合规性及进度进行跟踪,这些跟踪可以是现场审计,也可以是对供应商,监理省单位的调查。
项目开工前,跟踪审计人员就要与建设单位、承建单位、监理单位的相关人员沟通好,对于签证事项承建单位应及时通知相关单位,并及时办理签证。不能事后再通知有关人员,也不能事后补办签证。凡是事前没有通知相关单位,事后也没有及时办理的签证,一律拒签。
发生签证事项时,承建单位应及时通知业主、监理、跟踪审计单位。收到相关信息后,跟踪审计人员(一般安排两名人员)与相关单位的人员应一同到施工现场了解现场签证发生的部位、签证原因、签证内容,对施工现场的实体工程进行测量,拍照留存,计算工程量,做好跟踪审计日志。签证事项持续发生时,跟踪审计人员应定期不定期到施工现场核实。
现场勘测时必须对每个部位、每一个项目都要一一测量记录、数据应全面、真实,并应根据测量成果,绘制草图,并将全部数据标注于图上,必要时加以文字描述。对于现场勘测所得的原始数据及草图,建设单位、承建单位、监理单位、跟踪审计单位四方应同时在现场草签确认,作为申报正式签证的附件资料。
需要,跟踪审计人员就要与建设单位、承建单位、监理单位的相关人员沟通好,对于签证事项承建单位应及时通知相关单位,并及时办理签证。不能事后再通知有关人员,也不能事后补办签证。凡是事前没有通知相关单位,事后也没有及时办理的签证,一律拒签。
是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。
跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。
审计员的工作内容:
1、审查企业各项财务制度的落实情况,协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作
3、按照审计程序和审计方案,获得充分的审计证据,支持审计发现和审计建议,为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求
6、检查、复核审计证据,做出单项审计评价意见
7、针对所有涉及的审计事项,编写内部审计报告,提出处理意见和建议
8、进行企业保密工作,按规定使用所获取的财务资料
例:苏州湾水街跟踪审计单位工作范围和职责:
1.项目负责人须严格执行现场作息要求,工作日须驻现场办公,正常指纹考勤。遇特殊情况(工地现场需求、项目进度要求、个人原因等)在征得建设单位同意后请假。周末如有需求需到现场见证、测量等,不得影响施工进度。项目负责人不得委派无签字权的专业审计人员代替自己驻现场。
2.合同内进度款无需跟踪审计人员签字,变更备案部分的进度款,项目负责人需审核材料价格部分,原则上所有材料审核时间不得超过两个工作日。
3.项目负责人或专业组组长必须参加由建设单位组织召开的技术交底、图纸会审(含变更图纸)、工程例会、交竣工验收等。
4.项目负责人需配合建设单位对新增材料(设备)进行询价。
5.项目负责人需全面参与隐蔽工程的验收工作,对所有隐蔽工程记录进行复核、工程量的计量进行复核。
6.项目负责人应对所负责项目的隐蔽工程(主要指图纸之外,结算审计时通过竣工图纸难以计算的部分)进行复测计量,计量工作应与监理单位同时段进行,但应独立完成,计量结果直接报建设单位项目负责人。
7.负责审核竣工结算资料的真实性、完整性(重点审查经监理确认后的竣工图是否准确)。
8.所有工作成果需项目负责人签字并加盖公司项目章。
9.项目现场严格执行日报、周报、月报制度,要求图文并茂,由项目负责人以邮件的形式发给建设单位相关人员。
10.水街项目采用项目管理软件信息化管理,各单位需在网上办公,进行工程文件网签盖章流转,跟踪审计单位需配合执行。
11.建设单位仅提供一间办公室,其他如空调、办公桌椅、资料柜、电脑、打印机等自行配备,不得以场地原因减少驻场时间。
12.若发现跟踪审计人员违反考勤、廉政、进度、成果深度等要求达三次以上,建设单位有权要求跟踪审计单位更换审计人员,并扣除相应费用:项目负责人更换扣款合同金额10%,各专业负责人更换扣款合同金额5%。 附录审计小组人员名单: (除人员伤亡外,跟踪审计单位不能以其他理由提出更换项目负责人或专业组组长的要求,如需更换,需经业主书面确认后执行,并扣除相应款项:项目负责人更换扣款合同金额10%,各专业负责人更换扣款合同金额5%)
按照审计项目的紧迫程度和执行现行审计规范的要求来划分,跟踪审计分为非常规跟踪审计和常规跟踪审计。
非常规跟踪审计往往是对重大突发性公共事项在应急状态下的跟踪审计,具有突发性、紧迫性和实用性的特点,因此在实际操作中往往会简化部分审计程序,不符合现行审计规范的要求。
按照审计的内容来划分,跟踪审计分为特大型投资项目审计、特殊资源开发与环境保护事项审计、重大突发性公共事项审计以及国家重大政策措施的执行情况审计。
其跟踪审计流程:检查有无违法转包、分包现象,重点检查:
①工程进度。
②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。
③有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。
跟踪审计的法律依据与概念
根据《中华人民共和国审计署令》第3号第二十三条规定,对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目,审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。
所谓的建设项目跟踪审计就是指由独立的审计机构和审计人员,根据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规;和相关的技术经济指标,运用审计技术对建设项目全过程或重点环节的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时的审查、监督。建设项目跟踪审计摒弃了以往的以事后审计为主的审计模式,强调事先的预防和控制,克服了事后监督的局限性,是建设项目审计发展的必然选择。
在当今数字化时代,智慧城市的发展方兴未艾,各地政府纷纷投入资源和资金推动智慧城市建设。然而,随着智慧城市规模的不断扩大,管理和监督也面临着前所未有的挑战。智慧城市跟踪审计作为一种全新的审计方式应运而生,承担着智慧城市建设过程中监督和评估的重要任务。
智慧城市跟踪审计是指通过对智慧城市建设过程中各项指标、数据和资金使用情况进行全面、持续的审计监督,及时发现并解决存在的问题,确保智慧城市建设的合规性和有效性。智慧城市跟踪审计不仅关注数字化技术的应用,更注重对政府部门的决策执行和资源利用情况进行监督,促进智慧城市建设的可持续发展。
在智慧城市建设过程中,政府部门需要不断推动项目的实施,并确保资金的有效利用。智慧城市跟踪审计能够帮助政府部门及时发现建设过程中存在的问题和隐患,及时进行调整和改进,避免资源的浪费和投资的风险。同时,智慧城市跟踪审计也可以提供决策支持,为政府部门提供合理的建设方向和目标,促进智慧城市建设的顺利推进。
智慧城市跟踪审计的实施需要依托于先进的技术手段和专业的审计团队。审计团队需要对智慧城市建设的相关政策、项目进展、资金使用等情况进行全面了解,结合现代技术手段进行数据采集和分析,发现问题并提出改进意见。同时,政府部门也需要积极配合审计工作,提供必要的数据和信息支持,共同推动智慧城市建设的可持续发展。
随着智慧城市建设的不断深入,智慧城市跟踪审计也将逐步完善和发展。未来,智慧城市跟踪审计将更加注重数据的质量和深度分析,利用人工智能、大数据等技术手段提升审计效率和准确性。同时,智慧城市跟踪审计也将更加注重对政府决策的影响评估和风险管控,提供更加全面和专业的审计服务,推动智慧城市建设向更高水平迈进。