辅助人员必须听从党的领导，服从民警安排，遵守组织纪律，保守组织秘密。
第一条 为规范警务辅助人员管理,确保依法合理使用警务辅助力量,保障警务辅助人员合法权益,充分发挥警务辅助人员在公安工作中的协助作用,根据有关法律法规和国家规范公安机关警务辅助人员管理工作的相关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称警务辅助人员,是指依法履行本办法规定的辅助性警务职责、纳入警务辅助人员用人额度、经费保障列入本级财政预算、由公安机关管理使用、不具有人民警察身份的工作人员。 治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员,不属于警务辅助人员。
第三条 警务辅助人员统称辅警,按照辅警的性质、特点和管理需要,实行分类管理,划分为勤务辅警和文职辅警。
第一条【目的与依据】为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅助人员依法履职，维护警务辅助人员合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本市行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使用、保障和监督等工作适用本条例。
第三条【概念定义】本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。
辅警分为文职辅警和勤务辅警。
治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员，不属于辅警。
第四条【政府职责】市、区县（自治县）人民政府应当将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将辅警的薪酬、奖励、社保、装备、服装、训练等所需经费纳入本级政府预算全额保障。
第五条【部门职责】市、区县（自治县）公安机关负责辅警的招聘、使用和监督管理工作。
机构编制、财政、人力资源社会保障、退役军人事务等部门按照各自职责，做好辅警管理相关工作。
第六条【履职法定】辅警依法履行职责的行为受法律保护，有关单位和个人应当支持和配合。
辅警履行职责行为后果由其所在的公安机关承担。
第一条 为规范警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在公安工作中的协助作用，根据有关法律法规和国家规范公安机关警务辅助人员管理工作的相关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称警务辅助人员，是指依法履行本办法规定的辅助性警务职责、纳入警务辅助人员用人额度、经费保障列入本级财政预算、由公安机关管理使用、不具有人民警察身份的工作人员。
治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员，不属于警务辅助人员。
第三条 警务辅助人员统称辅警，按照辅警的性质、特点和管理需要，实行分类管理，划分为勤务辅警和文职辅警。
第四条 本省行政区域内辅警的招聘、履行职责、权利、管理、保障等适用本办法。
签订聘用合同的辅警招聘、权利、管理、保障按照国家有关规定执行。通过劳务派遣等方式招聘的辅警，参照本办法执行。
第五条 辅警不具备执法资格，应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作。
辅警协助公安机关人民警察依法履行职责的行为受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，履行职责行为后果由所在公安机关承担。阻碍辅警依法履行职责或者对辅警实施不法侵害的，依法追究阻碍人或者侵害人的法律责任。
第六条 各地辅警用人额度应当与当地社会治安状况、经济发展水平、人口数量、地域面积、警力配备情况和公安工作实际需要等相适应，一般不得超出本级公安机关人民警察总量，具体配备标准由同级人民政府核定审批。
第七条 在县级以上地方人民政府统一领导下，公安机关主要负责辅警招聘、管理和使用工作，退役军人事务部门主要负责因公（工）死亡后符合烈士评定条件的辅警烈士评定及烈属抚恤工作，财政部门主要负责辅警经费保障工作，人力资源社会保障部门主要负责指导辅警薪酬确定和落实工伤保险等社会保障工作。
第八条 省人民政府公安机关主管全省的辅警管理工作，各市、县（市）人民政府公安机关负责本辖区内辅警的管理工作，上级公安机关指导、监督下级公安机关辅警的管理工作。
辅警管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。
第九条 县级以上地方人民政府公安机关应当明确本级公安机关辅警管理机构，负责辅警的管理工作；公安机关用人单位负责辅警的日常管理工作。
第二章 职责、权利与义务
第十条 勤务辅警负责协助公安机关执法岗位民警开展执法执勤和其他警务活动。履行下列职责：
（一）协助预防、制止违法犯罪活动；
（二）协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；
（三）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；
（四）协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；
（五）协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；
（六）协助开展吸毒人员登记和动态管控、戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；
（七）协助开展公安监管场所的管理勤务；
（八）协助开展出入境管理服务、边防检查；
（九）协助开展消防监督管理；
（十）协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育；
（十一）协助记录讯问、询问笔录；
（十二）协助开展接报案、受案登记、接受证据、信息采集、调解、送达文书等工作；
（十三）协助驾驶警用汽车、摩托车、船艇、警用航空器等交通工具；独立驾驶其他警务辅助交通工具；
（十四）其他可由勤务辅警协助开展的工作。
第十一条 文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作。履行下列职责：
（一）协助开展文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作；
（二）协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作；
（三）协助开展警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作；
（四）其他可由文职辅警从事的工作。
第十二条 辅警不得从事以下工作：
（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）办理涉及国家秘密的事项；
（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；
（四）执行刑事强制措施；
（五）作出行政处理决定；
（六）审核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）单独执法或以个人名义执法；
（九）法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。
第十三条 辅警依法享有下列权利：
（一）获得履行职责必要的工作和劳动保护条件；
（二）获得工资报酬，享受法定福利、保险待遇；
（三）参加政治理论学习和业务知识培训；
（四）对所在单位的工作提出意见和建议；
（五）依法对侵害自身合法权益的行为提出申诉；
（六）法律法规、规章规定和劳动合同约定的其他权利。
第十四条 辅警应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律法规、规章和公安机关的管理制度；
（二）保守国家秘密和警务工作秘密，按照授权使用公安信息系统，保证公安信息网络安全；
（三）服从公安机关的管理，听从公安机关人民警察的指挥，不得超越职责范围履行警务活动；
（四）文明执勤、恪尽职守、模范遵守社会公德、尊重社会风俗习惯；
（五）法律法规、规章规定和劳动合同约定的其他义务。
第三章 招 聘
第十五条 辅警的用人计划应当根据本地经济社会发展、社会治安情况和用人额度有关规定由县级以上地方人民政府公安机关提出，经同级机构编制、财政等部门审核后，报同级人民政府审批。
第十六条 辅警的招聘工作，由县级以上地方人民政府公安机关在批准的用人计划内统一组织实施。
第十七条 招聘辅警采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优聘用的办法。
依照前款规定招聘辅警时，同等条件下，优先招聘烈士和因公牺牲公安民警、辅警的配偶子女、在职公安民警配偶、退役军人、见义勇为积极分子和先进个人、警察类或政法类院校毕业生、国有企业下岗分流人员，以及具有岗位所需专业资质或专门技能的人员。
第十八条 辅警应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；
（三）年满十八周岁；
（四）具有高中以上文化程度和履行岗位职责所需的工作能力；
（五）具有正常履行职责的身心条件；
（六）具备拟任职位所要求的其他资格条件。
其中文职辅警应具备大专以上文化程度。
特殊、专业警务辅助岗位可以适当降低或者提高前两款规定的条件，但应当在招聘公告中注明原因。
第十九条 有下列情形之一的人员，不得招聘为辅警：
（一）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；
（二）本人家庭成员或近亲属被判处刑罚、正在服刑或者正在接受调查的；
（三）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；
（四）曾编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；
（五）曾因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；
（六）曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的；
（七）曾被吊销律师、公证员执业证书的；
（八）曾被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被开除、辞退、解聘的；
（九）从事警务辅助工作合同期未满擅自离职的；
（十）有较为严重的个人不良信用记录的；
（十一）其他不适宜从事警务辅助工作的。
第二十条 招聘辅警，应当按照发布招聘公告、报名资格审查、考试考察、体能测评、体检、政治考核、公示等程序实施。招聘机关应当采取措施，便于公民报考。
根据岗位性质和特点，可以对前款规定的招聘程序进行简化或调整顺序。对专业要求较高的岗位，可以采用其他测评办法。
第二十一条 招聘辅警，应当按照国家有关法律法规的规定签订劳动合同或聘用合同。
劳动合同或聘用合同的订立、履行、变更、解除或者终止，按照国家有关法律法规的规定执行。
第二十二条 新招聘的辅警实行试用期制度，试用期限按照国家有关法律法规的规定执行。试用合格的，按照有关规定确定层级；试用不合格的，解除劳动（人事）关系或退回劳务派遣单位。
第四章 层级晋升
第二十三条 辅警分为7个层级，由高至低分别为：一级辅警长、二级辅警长、三级辅警长，一级辅警、二级辅警、三级辅警、四级辅警。
第二十四条 辅警层级晋升按照管理权限、晋升条件和规定程序进行。辅警晋升层级，应当具备相应的思想政治素质、业务能力、工作资历、工作实绩和年度考核等次等资格条件，在核定的层级额度内组织实施。
第二十五条 县级以上公安机关辅警管理部门每年定期组织开展层级晋升工作，辅警的层级原则上应逐级晋升。坚持公开、公平、公正，绩效优先，注重能力的原则。
第二十六条 辅警的层级是确定辅警工资及其他待遇的依据。
第五章 管 理
第二十七条 县级以上地方人民政府公安机关应当建立健全辅警的岗位责任、教育训练、考核考勤和保密管理等制度，加强对辅警的管理。同时要建立健全辅警退出机制，保障出口渠道畅通。
第二十八条 县级以上地方人民政府公安机关应当将辅警的教育训练工作纳入队伍教育训练计划，对辅警开展岗前训练、晋升训练和业务训练，提高辅警素质。
县级以上地方人民政府公安机关辅警管理机构负责辅警教育训练的组织实施。
第二十九条 岗前训练是对新招聘的辅警进行的入职训练。岗前训练的时间不少于15天，训练内容主要包括职业道德、基本业务知识、基本岗位技能、基本法律知识、辅警工作权限、工作流程标准等，重点培育忠诚意识、服务意识、保密意识和基本职业素养。经考试考核合格后，方可安排其履行相应的岗位职责。
第三十条 晋升训练是对晋升层级的辅警进行的训练。晋升训练时间不少于7天，训练内容根据拟晋升对象和工作需要设定，侧重综合能力提升，可与业务训练合并组织。参加过晋升训练的辅警可不再参加当年业务训练。
业务训练是警种、部门根据辅警岗位职责要求进行的训练。辅警每年参加业务训练的时间累计不少于7天。训练内容根据辅警岗位职责需要设定，主要包括有关政策法规、基础业务知识、专业技能和体能、心理行为训练等，重点培养专业素养，强化知识技能更新，提高工作能力。
第三十一条 县级以上地方人民政府公安机关应当定期对辅警的工作绩效、遵章守纪、教育训练等情况进行考核。
第三十二条 定期考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
考核结果作为层级升降、奖惩以及续订、解除劳动（人事）关系或退回劳务派遣单位的主要依据。
第三十三条 辅警在协助开展警务过程中，遇有下列情形之一的，应当回避：
（一）涉及本人利害关系的；
（二）涉及本人近亲属利害关系的；
（三）其他可能影响公正执行警务辅助活动的。
前款规定的回避，由所属的公安机关辅警管理机构决定。
第三十四条 任何单位和个人都有权向公安机关投诉举报辅警涉嫌违法违纪的行为。
县级以上地方人民政府公安机关应当建立健全投诉举报受理和反馈制度，畅通投诉举报渠道，依法处理针对辅警的投诉举报。
第六章 待遇保障
第三十五条 各级人民政府应当将辅警的招聘、工资福利、日常运行公用经费、教育训练、装备购置、服装、奖励、保险、抚恤以及保障工作运转等所需经费列入本级财政预算予以保障。
第三十六条 辅警的薪酬结构、待遇项目由省人民政府公安机关会同省财政、人力资源社会保障部门规定，具体标准由各地区参照当地上年度在岗职工平均工资，结合当地经济社会发展水平和财力状况自行核定，并建立动态调整机制。
特殊、专业岗位辅警的薪酬标准应当与所从事的工作相适应。
第三十七条 用人单位应当依法为辅警办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴存住房公积金。鼓励为一线协助执法执勤以及高危险岗位的辅警办理人身意外伤害保险，并比照建立因公（工）负伤紧急救治绿色通道。
第三十八条 用人单位应当定期组织辅警参加健康查体，并建立健康档案。
第三十九条 辅警享有的假期和相关待遇，按照国家和省有关规定执行。
第四十条 县级以上地方人民政府公安机关和其他有关部门对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪等工作中表现突出、有显著成绩和突出贡献的辅警，应当按照国家有关规定给予表彰。特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位，要给予适当照顾。
第四十一条 辅警因工受伤、致残、死亡的，依照《工伤保险条例》等有关规定享受相关待遇；被评定为烈士的，其家属享受《烈士褒扬条例》规定的待遇。
第四十二条 辅警应当配发统一的工作证件，按照规定统一着装，持证上岗，其工作证件、服装式样和标识应当符合公安部相关规定。
辅警离职时，应当交回所配发的工作证件、服装、标识和装备。
第四十三条 县级以上地方人民政府公安机关可根据岗位工作需要，为辅警配备必要的执勤及安全防护装备，但不得配备或者使用武器。
第七章 法律责任
第四十四条 公安机关及其人民警察违反本办法规定的，依照相关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十五条 辅警违反有关法律法规及本办法规定的，参照《公安机关人民警察纪律条令》的有关规定给予相应处理；情节严重的，依法解除劳动（人事）关系或退回劳务派遣单位；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十六条 公安机关对辅警的处理，应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。当事辅警有权进行陈述和申辩。
第四十七条 辅警与用人单位发生劳动争议的，按照国家和省有关规定处理。
第八章 附 则
第四十八条 省人民政府公安机关可以根据本办法，结合公安工作实际，制定具体实施细则。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。本办法施行后，上级机关另有规定的，按其规定执行。
警务辅助人员应当在人民警察的指挥或者带领下，按照本条例和国家有关规定协助开展有关工作。
勤务警务辅助人员在人民警察的带领下可以协助开展下列工作：（一）租赁住房治安管理、特种行业、禁毒、出入境等相关管理和服务活动；（二）执行交通管制和交通安全检查，制止和纠正交通安全违法行为；（三）对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘查、看管；（四）行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作；（五）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施；（六）公安监管场所的管理勤务；（七）维护大型公共活动秩序；（八）参与突发事件处（九）按照国家有关规定可以开展的其他工作。
勤务警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下可以协助开展下列工作：（一）接受、处理群众求助，依法化解矛盾纠纷；（二）社会治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣传教育；（三）疏导交通，提示、劝阻交通安全违法行为，采集交通违法信息，指导事故当事人自行协商处理轻微交通事故；（四）维护案（事）件现场秩序、安全，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；（五）流动人口信息采集、登记等服务；（六）制止正在发生的违法犯罪活动；（七）巡逻、值守、安全巡查；（八）按照国家有关规定可以开展的其他工作。
公安机关应当为勤务警务辅助人员配备必要的执勤和安全防护装备。勤务警务辅助人员履行职责期间可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具。 警务辅助人员不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况，勤务警务辅助人员可以在人民警察的指挥和带领下，协助使用约束性警械。
第十二条 文职警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下可以协助开展下列工作：（一）窗口服务、接线（信）查询等行政服务工作（二）心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、通讯保障、视频监控等技术支持工作；（三）除武器和警械外的警用装备的保管和维护保养等警务保障工作；（四）按照国家有关规定可以开展的其他工作。
开展前款规定的工作依法需要具备相应资格的，应当取得相应执业资格。
警务辅助人员不得从事下列工作：（一）办理涉及国家秘密的事项；（二）技术侦察；（三）出具鉴定报告；（四）认定交通事故责任；（五）执行刑事强制措施；（六）作出行政许可、行政强制、行政处罚等处理的决定；（七）审核案件；（八）保管武器和警械；（九）法律、法规和国家有关规定禁止从事的其他工作。
警务辅助人员享有下列权利：（一）获得履行职责必需的工作条件和安全保护 （二）获得劳动报酬，享受福利，参加社会保险；（三）参加业务技能培训；（四）对所在公安机关工作提出意见和建议；（五）依法解除劳动关系；（六）法律、法规规定和合同约定的其他权利。
警务辅助人员应当遵纪守法，服从公安机关的管理和人民警察的指挥，忠于职守，文明执勤，不得有下列行为（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；（二）泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责知悉的商业秘密、公民个人隐私和信息；（三）组织或者参加非法组织；（四）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；（六）利用工作之便为自己或者他人谋取私利；（七）从事或者参与与履行职责相关的营利性活动；（八）不履行或者不正确履行职责；（九）对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要；（十）违法违纪的其他行为。
2016年关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见
第二十一条警务辅助人员的工资福利、装备保障、社会保险以及日常管理等所需经费，由各级财政部门按照财政体制予以全额保障，不得挤占公安机关经费预算。
第二十二条各级公安机关应会同同级财政、人力资源社会保障部门，参照本地同类岗位人员及社会平均收入水平制定警务辅助人员的薪酬标准。警务辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。
第二十三条公安机关或者委托劳务派遣及人事代理机构办理应当依法为警务辅助人员办理各项社会保障服务。
第二十四条公安机关采取直接聘用方式招聘的警务辅助人员劳动合同订立、终止、解除时，公安机关应当及时为警务辅助人员接转社会保险关系。公安机关采取劳务派遣或人事代理管理方式招聘的警务辅助人员，劳动合同订立、终止、解除时，应由劳务派遣或人事代理机构及时为警务辅助人员接转社会保险关系。
第二十五条警务辅助人员因工伤残的，根据受伤程度、伤残等级享受工伤待遇。警务辅助人员因公牺牲、因工死亡的，其直系亲属可以参照国家工作人员抚恤有关规定享受抚恤及其他有关待遇。
第二十六条经本级财政部门批准并全额保障，公安机关可以设立专项经费，用于补助因训练、执勤以及抢险救灾等受伤、致残的警务辅助人员和死亡的警务辅助人员的直系亲属。
第二十七条警务辅助人员加班的，应当按照国家有关规定给予相应的补助或者补休。
第一章 总 则
第一条 为了规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的积极作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称警务辅助人员，是指按照本办法规定由公安机关统一招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，协助人民-警-察从事辅助管理的治安辅助人员、交通协管员、文职人员等。
第三条 市公安局负责本市警务辅助人员的监督管理。
第四条 公安机关对警务辅助人员统一招录、统一管理。
对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。
第五条 警务辅助人员是人民-警-察的助手，在公安机关及其人民-警-察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。
第六条 警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。
警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。
第七条 警务辅助人员工资福利、装备配置、教育培训及其日常管理等所需经费，由市、区两级财政共同负责。
第八条 公安机关应当建立劳动管理制度和警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员进行管理，并对其履行职责进行监督。
第九条 警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。
警务辅助人员违反本办法相关规定的行为，任何单位和个人有权投诉和举报。
第二章 招 录
第十条 警务辅助人员的招录计划和招录名额由各分局、县级市公安局提出，经市公安局审核后，按照程序报批准。
警务辅助人员的招录由市公安局统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。
第十一条 警务辅助人员应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁的公民；
（二）具有高中以上文化程度；
（三）具有良好的品行和履行职责的能力；
（四）具备履行职责的身体条件。
有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：
（一）曾受刑事处罚的；
（二）曾受行政拘留、劳动教养的；
（三）曾因违反国家有关法律规定及警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。
第十二条 警务辅助人员的招录采取自愿报名、统一考试的方式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
公安机关在招录警务辅助人员时，可优先录用公安专业的毕业生及优秀退伍军人。
第十三条 警务辅助人员招录应当通过笔试、面试、体检、政审等程序；采取其他方式招录特殊岗位警务辅助人员的，应当明确并公示招录条件和程序，接受社会监督。
第十四条 公安机关应当与录用的警务辅助人员签订劳动合同。
劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规执行。
第三章 培训、考核、待遇与保障
第十五条 公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训；培训合格的，方可安排其履行相应岗位职责。
公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训。
第十六条 公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为对警务辅助人员奖惩的主要依据。
第十七条 市公安局对警务辅助人员实行岗位层级晋升。警务辅助人员层级根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。
第十八条 市公安局会同市人力资源和社会保障局、市财政局制定警务辅助人员工资福利待遇标准意见，设置岗位工资标准和工资调整机制。
第十九条 公安机关依法为警务辅助人员办理城镇企业职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金。
第二十条 警务辅助人员因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇。
警务辅助人员因公牺牲、因工死亡或者病故的，其近-亲属享受法律规定的抚恤和待遇。
第二十一条 公安机关可以视岗位的危险性或者特殊性，为警务辅助人员购买适当的商业保险。
第二十二条 警务辅助人员应当按照规定统一着警务辅助人员服装，其服装样式、标识由市公安局规定。
警务辅助人员标识应当区别于人民-警-察。
第二十三条 经市公安局批准，警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的装备，但不得持有或者使用武器。
第二十四条 警务辅助人员离职时应当将配发的服装、标识以及装备等归还公安机关。
第四章 职责、纪律和权利
第二十五条 警务辅助人员在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：
（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
（二）疏导交通，劝阻、协助查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；
（四）信息采集、监控值守、数据统计、文字记录等警务活动；
（五）专业技术、后勤等警务保障活动；
（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。
第二十六条 警务辅助人员不得履行下列警务活动：
（一）涉及国家秘密的警务活动；
（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；
（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；
（四）刑事强制措施的决定；
（五）公安机关确认的不得辅助履行的其他警务活动。
第二十七条 警务辅助人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；
（二）保守国家秘密和警务工作秘密；
（三）服从公安机关的管理，不得超越职责范围履行警务活动；
（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。
第二十八条 警务辅助人员依法享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（三）参加政治理论学习和业务知识培训；
（四）对本单位工作提出意见和建议；
（五）依法提出申诉和控告；
（六）依法解除劳动合同；
（七）法律规定的其他权利。
第五章 责任追究
第二十九条 公安机关及其人民-警-察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有责任的领导人员和直接责任人员，给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 警务辅助人员违反法律、法规以及本办法规定的，公安机关可以依法解除劳动合同；尚不构成解除劳动合同的，由公安机关给予处分。
警务辅助人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 市公安局应当根据本办法及相关法律法规制定相应的管理实施细则。
第三十二条 各分局、县级市公安局警务辅助人员管理可参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2015年7月10起实施。
不一定。因为公安机关里面的人员编制很杂。有公务员，有事业编，还有工勤编，也有劳务派遣，所以警务辅助人员不一定是事业编。
今年四月，昆明市人民政府出台了《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对警务辅助人员的身份定义、管理体制和警务辅助人员的职责、权利、义务、招聘、管理、监督、待遇保障和法律责任等方面进行了明确。
第一章 总 则
第一条 为了规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的积极作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称警务辅助人员，是指按照本办法规定由公安机关统一招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，协助人民-警-察从事辅助管理的治安辅助人员、交通协管员、文职人员等。
第三条 市公安局负责本市警务辅助人员的监督管理。
第四条 公安机关对警务辅助人员统一招录、统一管理。
对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。
第五条 警务辅助人员是人民-警-察的助手，在公安机关及其人民-警-察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。
第六条 警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。
警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。
第七条 警务辅助人员工资福利、装备配置、教育培训及其日常管理等所需经费，由市、区两级财政共同负责。
第八条 公安机关应当建立劳动管理制度和警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员进行管理，并对其履行职责进行监督。
第九条 警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。
警务辅助人员违反本办法相关规定的行为，任何单位和个人有权投诉和举报。
第二章 招 录
第十条 警务辅助人员的招录计划和招录名额由各分局、县级市公安局提出，经市公安局审核后，按照程序报批准。
警务辅助人员的招录由市公安局统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。
第十一条 警务辅助人员应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁的公民；
（二）具有高中以上文化程度；
（三）具有良好的品行和履行职责的能力；
（四）具备履行职责的身体条件。
有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：
（一）曾受刑事处罚的；
（二）曾受行政拘留、劳动教养的；
（三）曾因违反国家有关法律规定及警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。
第十二条 警务辅助人员的招录采取自愿报名、统一考试的方式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
公安机关在招录警务辅助人员时，可优先录用公安专业的毕业生及优秀退伍军人。
第十三条 警务辅助人员招录应当通过笔试、面试、体检、政审等程序；采取其他方式招录特殊岗位警务辅助人员的，应当明确并公示招录条件和程序，接受社会监督。
第十四条 公安机关应当与录用的警务辅助人员签订劳动合同。
劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规执行。
第三章 培训、考核、待遇与保障
第十五条 公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训；培训合格的，方可安排其履行相应岗位职责。
公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训。
第十六条 公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为对警务辅助人员奖惩的主要依据。
第十七条 市公安局对警务辅助人员实行岗位层级晋升。警务辅助人员层级根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。
第十八条 市公安局会同市人力资源和社会保障局、市财政局制定警务辅助人员工资福利待遇标准意见，设置岗位工资标准和工资调整机制。
第十九条 公安机关依法为警务辅助人员办理城镇企业职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金。
第二十条 警务辅助人员因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇。
警务辅助人员因公牺牲、因工死亡或者病故的，其近-亲属享受法律规定的抚恤和待遇。
第二十一条 公安机关可以视岗位的危险性或者特殊性，为警务辅助人员购买适当的商业保险。
第二十二条 警务辅助人员应当按照规定统一着警务辅助人员服装，其服装样式、标识由市公安局规定。
警务辅助人员标识应当区别于人民-警-察。
第二十三条 经市公安局批准，警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的装备，但不得持有或者使用武器。
第二十四条 警务辅助人员离职时应当将配发的服装、标识以及装备等归还公安机关。
第四章 职责、纪律和权利
第二十五条 警务辅助人员在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：
（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
（二）疏导交通，劝阻、协助查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；
（四）信息采集、监控值守、数据统计、文字记录等警务活动；
（五）专业技术、后勤等警务保障活动；
（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。
第二十六条 警务辅助人员不得履行下列警务活动：
（一）涉及国家秘密的警务活动；
（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；
（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；
（四）刑事强制措施的决定；
（五）公安机关确认的不得辅助履行的其他警务活动。
第二十七条 警务辅助人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；
（二）保守国家秘密和警务工作秘密；
（三）服从公安机关的管理，不得超越职责范围履行警务活动；
（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。
第二十八条 警务辅助人员依法享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（三）参加政治理论学习和业务知识培训；
（四）对本单位工作提出意见和建议；
（五）依法提出申诉和控告；
（六）依法解除劳动合同；
（七）法律规定的其他权利。
第五章 责任追究
第二十九条 公安机关及其人民-警-察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有责任的领导人员和直接责任人员，给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 警务辅助人员违反法律、法规以及本办法规定的，公安机关可以依法解除劳动合同；尚不构成解除劳动合同的，由公安机关给予处分。
警务辅助人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 市公安局应当根据本办法及相关法律法规制定相应的管理实施细则。
第三十二条 各分局、县级市公安局警务辅助人员管理可参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2015年7月10日起施行。
